CBDC的前身：巴哈马央行上线数字货币沙钱计划（Project Sand Doll

巴哈马群岛在圣诞夜当天公布由国家中央银行所带领的数字法定货币沙钱计划，这个计划将作为央行数字货币（CBDC）的前身，并且于12 月27 号开始于埃克苏马岛正式上线。

位于大西洋西侧、位临美国佛罗里达礁岛群的东南面，以及古巴以北，由700座岛屿和珊瑚礁所组成的巴哈马群岛，在2000年开始其国内支付系统现代化倡议（PSMI）。

巴哈马国内支付系统现代化倡议（PSMI）是为了改善国内部份地区在获取金融服务时，所需成本高昂、效益不高的问题；目标则是希望可以改善金融普惠性，并使国内支付系统在连结金融服务时可以更加有效与非歧视。

作为该国内支付系统现代化倡议（PSMI）的延续，巴哈马中央银行将在本月27 号，正式开启数字法定货币沙钱计划。

巴哈马数字法定货币计划

沙钱是巴哈马中央银行引进数字法定货币的计划名称，首先将于2019 年12 月27 号于埃克苏马岛试行，之后再于2020 年上半年扩展到阿巴科岛。

根据巴哈马中央银行的官方新闻稿，他们表示这个沙钱计划是作为「金融扫盲运动」的一部分，提高人民对于金融产品的认识、以及意识到生活中会出现的金融行为。

由于国家人民手机使用率很高，根据调查也表明有大比例的人口愿意使用包含电子支付在内的数字金融服务，因此引进区块链与加密货币的技术，可以保障公众在线上交易的安全、同时降低成本。

随着埃克苏马岛试点项目的发展，巴哈马央行也将同时督促数字货币法规的制定，加强对消费者的保护，目前新的《巴哈马中央银行条例草案》仍在立法阶段，而该国现行的《支付系统法》则有望进一步的改革。

影响与实际应用

埃克苏马岛的居民可以从12 月27 号开始加入「沙钱计划」，他们将收到由巴哈马政府所倡导能够促进其岛链未来支付发展的手机钱包。

而中央银行表示这些沙钱是作为数字法定货币，而非加密货币、稳定币或巴哈马元的竞争对手。

他们在计划纲要中补充说明，沙钱仅作为数字版本的国家货币，在各方面都等同于纸币。

但是「沙钱计划」的推行，也是朝着推出完整中央银行数字货币（CBDC）的长远目标，所迈出的第一步。

未来巴哈马央行也期待，可以透过无缝且便利的数字支付基础系统设施，将国内居民和企业联系起来，在这种愿景下：

居民可以简单通过与手机钱包连结的QR-code 向零售商付款，而银行则以数字形式转移资金：巴哈马中央银行认为，这样的支付系统现代化发展，最终将可以削减货币印刷成本、交易费用，同时增强金融普惠性。

在报告中提到：

（被国民）广泛采用的央行数字货币（CBDC），将使用户在面对以现金持有人为目标的暴力犯罪时，承受相对较小的风险，并且有可能减少针对将现金存放在营业场所相关的安全和保险成本。

依然面对许多限制

但是目前，沙钱计划依然面临着许多来自政府的限制，例如：企业在其电子钱包中不能持有超过100 万美元、或是被限制不行在任何特定月份，通过电子钱包进行该年业务的八分之一以上的交易。

针对个人用户，则不能持有超过500 美元的数字法定货币；但是通过个人帐户的「增强型尽职调查」则可获得更高的限额。

报告中也提到，未来巴哈马中央银行将在必要时，随时间经过改变这些限额。