我国成品油价格调整机制详解：国家为何接连两次出手调控？专家深度解读

4 月 9 日消息：为减缓国际油价上涨对国内的冲击，我国已连续两次对成品油价格采取调控措施，累计油价少涨超"1 元钱/升”。

我国国内成品油价格是如何确定的？哪些情况下会采取调控措施？如后期国际原油价格大幅上涨，还会采取什么调控措施？针对这些问题，《人民日报》通过采访有关部门和专家向公众做出了详解。

我国国内成品油价格是如何确定的？

据介绍，当前国内成品油价格机制主要依据是2016年国家发展改革委印发的《石油价格管理办法》。我国是石油进口大国，原油外采比例超过70%。《办法》明确，汽、柴油价格根据国际市场原油价格变化每10个工作日调整一次。该机制有3个关键点——

“一揽子”。国内汽、柴油价格挂靠的是一揽子国际原油的平均价格，价格调整受多种而非一种国际原油价格影响。

“平均价”。调价幅度不是简单由个别时点或者某几天的国际原油价格变化决定，而要看调价前10个工作日一揽子国际原油均价与上次调价前10个工作日均价的比较情况。

“区间调控”。一定情形下，国家将采取价格调控措施。

近几年，我国国内成品油价格按机制调整，有涨有降。2023年，成品油价格“10涨12降3不调”，2024年“9涨9降7不调”，2025年“7涨12降6不调”，三年合计“26涨33降16不调”。

近期，国际市场原油价格大幅震荡，特别是中东地区原油价格连创历史新高，这些因素直接抬升了我国进口和用油成本，也导致国内成品油价格近期总体呈上涨趋势。

什么情况下，国家会对油价采取调控措施？

中国宏观经济研究院能源所经济中心副主任田磊说，按照现行机制，当调价前10个工作日一揽子国际原油价格高于每桶130美元或低于40美元时，国家将采取价格调控措施。

目前，一揽子国际原油价格尚未突破每桶130美元的“天花板价”，为何近期采取了两次临时调控呢？

其主要依据是《办法》的第七条：“当国内价格总水平出现显著上涨或发生重大突发事件，以及国际市场油价异常波动等特殊情形需对成品油价格进行调控时”“可以暂停、延迟调价，或缩小调价幅度”。

“在保持现行价格机制框架的基础上，对国内成品油价格采取临时调控，兼顾了消费者和生产者的利益，有利于减缓国际油价异常上涨带来的冲击，减轻下游用户负担，保障经济平稳运行和社会民生。”

如后期国际原油价格大幅上涨，国家还会采取什么调控措施？

如果一揽子国际原油的平均价格继续大幅上涨，超过每桶130美元（对应的国内92号汽油平均零售价格大概略高于每升10元），将触发价格调控上限。”

对于超出上限的部分，国内汽、柴油最高零售价格将不提高或少提高，同时为了稳定供应，国家可能会采取一些财税支持政策。

从以往情况看，2022年俄乌冲突曾引发国际油价大幅上涨，国家当时明确当国际油价突破每桶130美元的调控上限后，国内成品油价格短期内（不超过两个月）不再上调，并对炼油企业给予阶段性补贴。