参院共和党发布新版《清晰法案》，9月15日需60票表决通过

美国参议院共和党在9 月10 日公布修订版的《清晰法案》（Clarity Act），距离9 月15 日的关键程序投票只剩不到一周。根据Decrypt 报导，由参议院银行委员会数位资产小组主席Cynthia Lummis 公布的新版本共630 页，主要调整落在DeFi 条款与信用合作社的定位。

修订版要求名义上去中心化的协议向CFTC 注册

新版文本针对「名义上去中心化」的加密交易协议，也就是实际上仍由特定个人或团体控制的协议，要求它们向美国商品期货交易委员会（CFTC）注册。法案同时指示CFTC 与美国财政部，为那些可被个人或团体控制或实质变更的交易协议制定规则。

CoinDesk 报导指出，新文本也明确规范DeFi 专案在什么情况下必须向CFTC 注册并遵守《银行保密法》，并给予信用合作社在数位资产业务上更清楚的定位。

Lummis 在X 上说明，新版限缩了DeFi 条款的适用范围，只涵盖数位商品的现货与现金交易，并把预测市场排除在外，这是为了回应美洲原住民对预测市场的疑虑。伦理条款则大致沿用7 月版本，禁止公职人员、雇员及其配偶发行或赞助数位资产。

Lummis 称新版纳入114 项民主党要求的条文

Lummis 表示：「我们依民主党同僚的要求纳入超过114 项个别条文，因此这是一份有力的两党法案。」她在X 上进一步点名民主党提出过的具体要求：「他们要求对诈欺者设下重罪门槛、要求拨给CFTC 1.5 亿美元、要求打击Binance 这类平台，而他们几乎拿到了所有想要的东西。现在他们该为自己参与打造的法案投票，否则就是背弃自己的成果。」

不过民主党方面尚未松口。 Decrypt 引述Politico 报导指出，目前没有民主党参议员支持新版法案，该党一直希望法案纳入更广泛的限制，处理川普总统本人的加密资产利益。链新闻先前报导，七位民主党参议员在7 月就批评《清晰法案》的伦理条款不足。

9 月15 日程序投票需要60 票才能推进

CoinDesk 指出，9 月15 日周二的表决是程序性的推进动议，需要60 位参议员支持才能通过，也就是法案必须拿到跨党派的票；如果没过，法案就无法继续往下走。

法案若最终通过，将划分CFTC 与美国证券交易委员会（SEC）之间的管辖界线，并让加密新创重新有机会透过代币销售募资。Lummis 办公室7 月22 日的新闻稿显示，这份法案在今年5 月以15 比9 的票数通过参议院银行委员会，7 月版本则整合了银行与农业两个委员会的成果。

另一个还没解决的争点是稳定币收益。 Decrypt 报导，加密业界与社区银行业者近期把游说战场转向参议员的选区，产业团体Stand With Crypto 称8 月支持者联系国会议员近5 万次。银行方面的动作同样具体，CoinDesk 指出，美国银行家协会、美国独立社区银行家协会与77 个州级银行公会在9 月10 日联名致函国会，要求对稳定币业者能够提供的奖励设下更多限制。